• 关于元阳县观音山省级自然保护区的管理探析 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    我国各级自然庇护区办理部门和各个自然庇护区一向高度注重自然庇护区建设和办理事情先后经由过程庇护区立法、基础设施建设、职员培训、交换与合作等来规范自然庇护区事情并推出了示范庇护区工程经由过程增强自然庇护区的建设与办理堆集并总结合适我国国情和庇护区区情的办理经验和方式片面鞭策了自然庇护区的无效办理。

    自然庇护区办理探析

    中图分类号759.9文献符号码文章编号

    1、庇护区概况

    元阳县观音山省级自然庇护区(如下简称庇护区)位于云南省滇西北部红河哈尼族彝族自治州元阳县境内1988年由元阳群众政府同意成立总面积16409.9平方公顷1994年经云南省群众政府(云政复[1994]53号)批复提升为省级自然庇护区2004年云南省群众政府以(云政复[2004]59号)同意举万博体育英超网页版,万博英格兰超级联赛球队,万博手机炸金花网址行庇护区边界和面积调解调解后面积为16187.1平方公顷。以庇护亚寒带中山苔藓常绿阔叶林以及栖身的珍稀并未濒危动动物为主。具有伟大水源修养生态功效的原始丛林生态系统。

    庇护区属哀牢山脉南延局部的南段呈西北—西北走向是元江和藤条江的分水岭地理位置处于东经102°47′32″—103°10′13″之间北纬22°50′32″—23°04′57″之间。

    庇护区内最高海拔点2939.6米位于中部的大白岩子山最低海拔点1270米在东部的大坪乡境内。庇护区处于滇南底纬高原凑近北回归线属于中亚寒带山地季风气象范例。区内海拔高差大绝对高差1669.6米年均温在8.6――17.9℃之间。平面气象明显涌现有北寒带、南亚寒带、中亚寒带、北亚寒带、及南温带几种差别的气象范例差别的气象范例孕育了庇护区植被多样性。区内原生植被保留比较完整共分辩有7个植被型(含1个人工植被型)、10个植被亚型(含2个人工植被亚型)、16个群系(含2个人工群系)。按照2010年科考统计庇护区动物品种有16种此中有国度Ⅰ级重点庇护野生动物1种国度Ⅱ级重点庇护动物8种云南省级重点庇护动物18种观音山特有动物3种。因为庇护区地形复杂气象多样丰盛的动物资源为动物资源保存繁殖提供了优秀的栖身环境和食品起源庇护区散布有哺乳动物81种此中国度Ⅰ级重点庇护野生动物7种国度Ⅱ级重点庇护动物14种爬行类43种两栖类38种此中属国度Ⅱ级重点庇护动物2种鸟类162种此中属国度Ⅱ级重点庇护鸟类18种。同时庇护区内还隐藏着丰盛的动物资源。如用材树种、鞣质与染料树动物、食用动物、饲料动物、纤维动物、香料动物、药用动物、油料动物、园林绿化观赏动物和其余动物资源等。

    2、庇护代价

    庇护区是中国古特有中心的首要组成局部区内保留了复杂多样、原始残缺的丛林生态系统生物物种极为丰盛珍稀濒危物种和特有种较多特别是局部物种种群数目较多在我省自然庇护区也都不多见。

    庇护区最具庇护代价万博体育英超网页版,万博英格兰超级联赛球队,万博手机炸金花网址的为苔藓常绿阔叶林及此中藴藏的贵重和特有物种。较原始的苔藓常绿阔叶林次要散布在海拔2200——2600米的近山顶或山梁地势较平缓的地带它们或为当地特有的动物或为国度级庇护动物可见其生态系统的庇护代价和独特性。在生长苔藓常绿阔叶林的沟谷地带也散布着数目浩瀚的国度庇护动物如大果五加、十萼花、水青树等许多古老的庇护动物以及二0一0年观音山科考队发觉的两个新种金平凤仙花、异萼直瓣苣苔。

    3、庇护工具

    庇护以亚寒带中山苔藓常绿阔叶林为主的、具有伟大水源修养生态系统功效的原始丛林生态系统。

    庇护以长蕊木兰、大果五加、水青树、十萼花等国度级重点庇护野生动物及元阳石豆兰、金平凤仙花等观音山特有物种。

    庇护以蜂猴、熊猴、凤头鹰、蟒蛇等国度重点庇护野生动物。

    庇护以哈尼族古老、特有梯田农耕文化以及鼋山等自然圣境。

    4、历史沿革

    元阳县的东、西观音山、箐口大鱼塘林区、麒麟台大皮甲山、分水岭林区保留着较为完整的丛林生态系统动动物资源丰盛既是全县首要的水源林区和天然绿色水库同时也是境内多数中低山河流的泉源。林中流出的泉水浇灌着十余万亩良田视为全县各族群众赖以保存的“母亲山”。为了切实增强对该区域自然资源的庇护1984年11月元阳县第七届人大常委会第三次会议做出了《关于管护东、西观音山及所属山脉水资源的暂行规定》开始对观音山地区执行庇护1988年7月元阳县第八届人大常委会第九次会议(元人发[1988]11号)经由过程将其划为县级自然庇护区初步确定了庇护和办理规模并经由过程了《元阳东、西观音山及所属山脉水源林自然庇护区暂行办理办法》并于1988年12月1日起正式执行1993年由红河州林业科技咨询服务中心牵头对庇护区举行了综合考察1994年终元阳县群众政府拜托省林业考察计划设计院生长观音山自然庇护区总体设计并完成了庇护区升级准备1994年5月27日云南省群众政府(云政复[1994]53号)《万博体育英超网页版,万博英格兰超级联赛球队,万博手机炸金花网址云南省群众政府关于树立元阳县观音山省级自然庇护区的批复》同意树立省级自然庇护区1999年9月元阳县机构体例委员会(元机编[1999]04号)文件决议成立元阳县观音山省级自然庇护区办理所确定体例29人解决了观音山省级自然庇护区的职员问题使庇护区的办理事情逐步走入了正规。

    5、法律地位

    1988年元阳县群众政府下发了《关于印发东、西观音山及所属山脉水源林自然庇护区办理办法的通知》把元阳观音山划定为县级自然庇护区1994年经省政府批复(云政复[1994]53号)《云南省群众政府关于树立元阳县观音山省级自然庇护区的批复》对红河州《关于申报元阳观音山列为省级自然庇护区的叨教》举行了批复同意观音山升级为省级自然庇护区由此明白了观音山自然庇护区的法律地位。

    6、必需高度注重自然庇护区总体计划和办理企图的体例和执行

    自然庇护区总体计划是在对自然庇护区的资源与环境特性、社会经济前提、资源庇护与开发哄骗现状以及潜在可能性等综合考察剖析的基础上明白自然庇护区的规模、性子、范例、生长方向和一定时期内的生长领域与目的制订自然庇护区庇护、科研、监测、宣教、资源哄骗、社区生长、行政办理与资金估算等方面的行动企图与办法的过程。办理企图是自然庇护区开发日常事情的基础性文件用于指导和调控自然庇护区资源的庇护、办理和哄骗。应高度注重总体计划和办理企图的体例坚定战胜体例和执行两张皮征象制订出切合各个庇护区现实的总体计划和办理企图。再者庇护区各个档次的事情职员必需参与到总体计划和办理企图制订中他们熟习庇护区的基本情况和办理方面具有的问题在材料搜集、剖析评估、功效区划和确定办理名目等方面最有发言权。

    7、改革林区护林员身份和工资

    以后林区护林员的工资待遇低下护林职工情感涌现颠簸丛林资源将会得不到无效的庇护。因为以后护林员的事情偏低难以养家糊口森工企业的职工技术繁多年齿偏大(其均匀年齿43岁摆布)文化程度低(90﹪的职员具有初中以上文化程度高中以上文化程度的只占10﹪)。不适应以后社会生长需求难以找到合适本身的事情。当然也有一局部年老的护林员趁身体好已外出靠脚夫打工挣钱。

    这些具体表现都是因体系体例不顺、资金匮乏、职工支出与全省其余行业差异大生态明显改善与林区经济增进缓慢的不协调所形成的。因而怎样解决这些问题是咱们领导干部深化深造理论迷信生长观运动所面临的困难也是迫在眉睫必需解决的问题更是以后和从此林区事情的中心和重点。

    8、改善护林员糊口的提议

    迷信生长观的中心是以人为本坚持以人为本等于要以完成人的片面生长为目的从群众群众的根本利益出发谋生长促生长不竭餍足群众日趋增进的物质文化需求。因而咱们要以此次深造理论迷信生长运动为契机抢抓机会把握机会切实解决民生事情。笔者以为可以从如下几个路过解决

    8.1护林员转为事业体例

    (1)、防火办应执行公安建制归入国度政法体例。

    (2)、向下级起劲争取树立一支丛林消防大队。各专业(半专业)丛林消防队等另行请求事业体例。

    (3)、全局护林员转为事业体例。

    8.2添加护林员薪水酬劳

    按照以后全省三百六十行职工工资待遇恰当调解林区护林员的工资只管拉近与地方事业单元职员的工资差异而且跟着其余行业职工的增资也不竭上调林区护林员的工资以添加护林员工资支出来维护家庭及林区社会不变。

    8.3优惠政策向林区歪斜

    国民经济敏捷日新月异世界三百六十行的职工的工资待遇也随之上升由解决饥寒走向小康而咱们林区曾经一度为国度基础建设做了突出贡献的林业职工却为用饭问题犯愁、更别说养家糊口、奔小康了。为此呐喊国度将优惠政策向林区歪斜让咱们糊口在深山老林、为庇护丛林资源保险的护林员感受到党和政府的暖和同时让曾为国度做出贡献的林业工人失掉待遇。

    8.4以后我局的丛林管护面积逐年增多而现有的护林职员原来就少若是再不置换护林员身份再不添加工资护林员离职自寻前途的征象愈来愈多如许不单将增大林区社会不不变要素而且丛林资源也得不到无效的庇护效果是重大的。

    9、切实做好庇护区的基本建设

    应切实增强名目可行性研讨高度注重初步设计从技术、经济、办理、环境等方面临建设企图举行可行性研讨、剖析和评估。庇护区办理部门要与受拜托单元一同迷信剖析生长基建的必要性、建设内容及领域详尽剖析庇护区目前具有的问题配合制订合适本身庇护区的建设企图。强化自然庇护区轨制建设和日常办理。庇护区要经由历久探究制订出一整套迷信、完满的办理轨制而且要跟着国度自然庇护区事业的生长和社会经济环境前提的转变而转变使办理事情规范化、轨制化。有前提的自然庇护区还可执行“一区一法”使办理中有法可依为自然庇护区的建设、办理与监视提供牢靠的法律依据。必需引入现代化办理理念以迷信办理为基础侧重使用迷信的理论、方式、手腕来研讨和处置办理中的问题进而完成办理思维现代化、办理结构现代化、办理方式现代化和办理手腕现代化。

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